國家安全總局關于《陶瓷耐火專項治理方案》通

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局：

2016年2月，國家安全監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《陶瓷生產和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案》(安監(jiān)總廳安健〔2016〕10號)，組織開展了陶瓷生產和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作。為指導各地區(qū)集中監(jiān)督執(zhí)法和各相關企業(yè)深入開展排查治理，現(xiàn)將《陶瓷生產和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害治理及監(jiān)督檢查要點》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

陶瓷生產和耐火材料制造企業(yè)

粉塵危害治理及監(jiān)督檢查要點

一、治理和檢查的內容及要求

(一)粉塵防護設施。

1.陶瓷生產企業(yè)。

(1)原料加工。

①原料粗碎、粉磨、混合、干燥、輸送、包裝等設備應設密閉罩或外部排風罩;易放散粉塵的加料點、卸料點及物料轉運點應設置密閉罩或外部排風罩，并減少物料的落差高度。

②原料粗碎工序應采用加濕措施。

(2)粉料儲存及輸送。

①粉狀原料應儲存在專用的庫房或料倉中，不得開敞堆放。

②物料轉運點應采用溜管形式，避免物料自由墜落。

③粉料輸送應選擇密閉性好的斗式提升機等輸送設備，選用膠帶輸送機輸送物料時應進行有效的密閉。

④拆包、倒包作業(yè)應設吸塵裝置。

(3)成型。

①壓機工序與其他生產工序應有隔離設施。

②可塑成型多余的泥料、注漿成型多余的泥漿應盛在專門的容器內;粉料靜壓成型工藝應采用封閉方式，料箱和模型中產生的含塵氣流應有專門的風管吸入除塵系統(tǒng)凈化處理。

③修坯和胚體鉆孔應采用濕法或半干法作業(yè)，半干法修坯時作業(yè)點必須設置局部排風罩;確需干法作業(yè)時必須在作業(yè)點單獨設置排風罩;修坯后應采用負壓吸塵清潔坯體;采用正壓吹塵的，應在清灰室進行，吹灰室應設除塵設施。

④人工施釉應在通風柜內進行。

⑤坯體砂輪切割、打磨及刷坯作業(yè)點應設置排風罩。

⑥成型車間和修坯崗位，應實行每班濕式清掃，防止二次揚塵。

(4)燒成。

①應采用專門工具清掃坯體灰塵，并在作業(yè)點上設置排風罩。

②煤和煤渣應放置在規(guī)定的地點并采取有效的抑塵措施。

③成品打磨作業(yè)應設置排風罩。

④燒成車間應設專門的窯車維修室，且室內設吸塵裝置。

(5)除塵系統(tǒng)。

除塵設施風量和風速應滿足防塵要求，排風罩在不妨礙操作前提下應盡量靠近塵源。除塵系統(tǒng)的設置應便于管理，符合節(jié)能和安全生產的要求，不同性質粉塵、不同濕度、不同溫度的含塵氣體，不宜合用一個通風除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)應定期維護、檢修和調整，除塵管道應定期清理、檢查和維護，避免積塵與破損。

(6)清掃設施。

車間應配備水管、吸塵器等防止二次揚塵的清掃設施。

2.耐火材料制造企業(yè)。

(1)原料加工。

①各種產塵設備，如破碎機、提升機、輸送機、振動篩等應從工藝上進行密閉;給料、粉碎、混合、篩分設備均應進行整體或局部密閉。

②破碎機的進出料口應設密閉罩和通風除塵設施，必要時設噴霧灑水設施。

③粉料裝袋應采用磅秤裝袋或包裝機裝袋，并進行有效的通風除塵。

(2)粉料儲存及輸送。

①封閉結構的原料庫，橋式抓斗吊車司機室應安裝凈化裝置。

②所有輸送設備在受料點、卸料點均應密閉并設吸風罩(或在機體上吸風)集塵、除塵;輸送篩下粉料的膠帶輸送機，應進行全密閉。

(3)壓制成型。

①壓機供料槽應采用環(huán)形吸塵罩。

②磅秤密閉，應采用側吸罩。

③磚坯檢尺臺應設吸風罩。

④清除磚坯表面浮塵作業(yè)，應進行通風除塵。

(4)燒成。

隧道窯的裝磚臺、卸磚臺作業(yè)地點，應設有噴霧風扇。應采用專門工具清掃坯體灰塵，并在作業(yè)點上設吸風罩。燒成車間應設專門的窯車維修室，且室內設吸塵裝置。

(5)其他工段。

①石灰乳工段鐵鱗加工球磨機，應設除塵系統(tǒng)。

②豎窯出料口、冷卻設備出料口，應設除塵裝置。

(6)除塵系統(tǒng)。

除塵設施風量和風速應滿足防塵要求，排風罩在不妨礙操作前提下應盡量靠近塵源。除塵系統(tǒng)的設置應便于管理，符合節(jié)能和安全生產的要求，不同性質粉塵、不同濕度、不同溫度的含塵氣體，不宜合用一個通風除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)應定期維護、檢修和調整，除塵管道應定期清理、檢查和維護，避免積塵與破損。

(7)清掃設施。

車間應配備水管、吸塵器等防止二次揚塵的清掃設施。

(二)個人防塵用品。

應為接塵崗位勞動者提供符合《呼吸防護用品——自吸過濾式防顆粒物呼吸器》(GB2626)的防塵口罩。接觸矽塵的勞動者應配備過濾效率不低于 KN95級別的防塵口罩，其他應配備過濾效率不低于KN90級別的防塵口罩。數(shù)量應滿足粉塵防護需要，并按周期為勞動者更換。企業(yè)應健全管理制度，加強個人防塵用品配備、發(fā)放、使用等管理工作，加強接塵崗位作業(yè)人員的教育，確保勞動者正確佩戴和更換。

(三)職業(yè)衛(wèi)生培訓。

企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，并取得職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證明，初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育每年不得少于8學時。企業(yè)應對接觸粉塵危害的勞動者進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓，上崗前培訓時間不得少于8學時，在崗期間培訓時間每年不得少于4學時。

(四)定期檢測和現(xiàn)狀評價。

委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構每年至少進行一次職業(yè)病危害定期檢測，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。定期檢測對有勞動者作業(yè)的粉塵作業(yè)崗位應全面檢測，接觸粉塵危害的崗位均應按規(guī)定檢測粉塵時間加權平均濃度(CTWA，包括總塵和呼塵)，性質不明的粉塵按規(guī)定檢測粉塵中游離二氧化硅含量。

(五)職業(yè)健康檢查。

建立職業(yè)健康檢查制度，按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，檢查結果書面告知勞動者。

二、檢查方法

(一)粉塵防護設施。

現(xiàn)場查看除塵設施運行情況，查閱職業(yè)病危害因素定期檢測報告、防護設施臺賬及維護保養(yǎng)記錄。重點對照本要點檢查粉塵逸散的作業(yè)崗位是否按規(guī)定設置了粉塵防護設施，粉塵防護設施是否滿足防塵要求，是否正常運行。

(二)個人防塵用品。

查閱個人防塵用品采購發(fā)票、防塵用品生產廠家生產許可證，發(fā)放標準和領取記錄等，現(xiàn)場檢查勞動者佩戴情況。重點檢查和詢問勞動者防塵用品是否按周期發(fā)放，是否正確佩戴，企業(yè)是否采取措施監(jiān)督勞動者佩戴等。

(三)職業(yè)衛(wèi)生培訓。

檢查企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓證書，勞動者培訓簽到表、培訓記錄、培訓教材等。重點檢查主要負責人、管理人員是否有安全監(jiān)管部門或其委托機構考核合格證書或其他證明材料，是否在有效期之內;接觸職業(yè)病危害的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓內容中是否有勞動者日常接觸的職業(yè)病危害因素、可能的健康影響及防護措施等內容;詢問接觸粉塵的勞動者對粉塵危害后果、防塵措施、防塵用品佩戴等知識和技能掌握情況。

(四)定期檢測和現(xiàn)狀評價。

查閱年度職業(yè)病危害定期檢測報告和三年內的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價報告。定期檢測重點檢查粉塵作業(yè)崗位是否進行了全面檢測，接觸粉塵危害的崗位是否按規(guī)定全部檢測CTWA，含二氧化硅的粉塵是否進行了游離二氧化硅含量測定。現(xiàn)狀評價報告重點檢查報告與現(xiàn)場的符合性，必要時進行現(xiàn)場核實。

(五)職業(yè)健康檢查。

查閱由職業(yè)健康檢查機構出具的職業(yè)健康檢查報告和勞動者健康監(jiān)護檔案。重點檢查體檢機構是否具有職業(yè)健康檢查資質，企業(yè)是否為所有接害人員建立了職業(yè)健康監(jiān)護檔案，是否所有接害人員按規(guī)定進行了崗前、在崗和離崗時的職業(yè)健康檢查。檢查周期是否符合規(guī)定，其中，矽塵：生產性粉塵作業(yè)分級I級，2年1次;生產性粉塵作業(yè)分級II級及以上，1年1次;陶工塵肺：生產性粉塵作業(yè)分級I級，4年1次;生產性粉塵作業(yè)分級II級及以上，2—3年1次;煤塵：生產性粉塵作業(yè)分級I級，3年1次;生產性粉塵作業(yè)分級II級及以上，2年1次。對職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病以及有職業(yè)禁忌的勞動者是否按規(guī)定進行了妥善處置。現(xiàn)場詢問接觸粉塵危害的勞動者職業(yè)健康體檢情況，并核對其職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

三、檢查結果及監(jiān)管措施

(一)根據(jù)監(jiān)督檢查結果，對企業(yè)采取相應的監(jiān)管措施。

1.粉塵防護設施符合要求，粉塵作業(yè)場所粉塵濃度符合標準限值規(guī)定，個人防塵用品、職業(yè)衛(wèi)生培訓、定期檢測、職業(yè)健康檢查等基本符合規(guī)定的，由企業(yè)針對檢查存在的問題自主進行持續(xù)改進提高。

2.個人防塵用品、職業(yè)衛(wèi)生培訓、定期檢測、職業(yè)健康檢查基本符合要求，粉塵防護設施設置不符合要求， CTWA存在超標的，安全監(jiān)管部門要依法責令企業(yè)限期整改，整改到期后，安全監(jiān)管部門重新進行檢查，仍不能達到要求的，停止超標崗位的粉塵作業(yè)。

3.個人防塵用品、職業(yè)衛(wèi)生培訓、定期檢測、職業(yè)健康檢查或粉塵防護設施存在重大問題， CTWA存在嚴重超標(超過標準限值10倍以上)的，安全監(jiān)管部門要依法責令企業(yè)停止超標崗位的粉塵作業(yè)，限期整改，并加大執(zhí)法檢查頻次。對于拒不整改或整改后仍達不到要求的企業(yè)，提請地方人民政府依法予以關閉。

(二)要按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)<陶瓷生產和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案>的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2016〕10號)要求，在集中執(zhí)法階段加大監(jiān)督檢查力度，對開展專項治理不認真、粉塵防護措施不符合要求、整改措施落實不到位以及整改后粉塵濃度仍不符合標準要求的企業(yè)，要堅決依法從嚴處罰。

四、附則

本要點供各級安全監(jiān)管部門在專項治理集中執(zhí)法階段參考，也可供相關企業(yè)對照進行粉塵危害排查治理。各地區(qū)可根據(jù)實際增加有關檢查內容，但監(jiān)督檢查要求不應低于本要點要求。對于使用本要點以外其他生產工藝的陶瓷、耐火材料企業(yè)，各地區(qū)可參照本要點內容進行檢查。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2017年3月9日